Planning processImplementationBetter Mobility
Welcome to

Moving sustainably

Guide to Sustainable Urban Transport Plans

3. Elluviimine

3.1. Sissejuhatus

Järgnevad peatükid kirjeldavad säästva linnatranspordi plaani elluviimise olulisi etappe. Need viis planeerimisprotsessile järgnevat elluviimise etappi tagavad SLTP eduka kehtestamise, kinnitamise ja elluviimise.

Esimesed kolm peatükki eesmärkide ja sihtide, raha eraldamise ja vastutusvaldkondade jagamise kohta sarnanevad planeerimisprotsessi samalaadsetele etappidele. Iga etapp aitab linnal liikuda sammukese säästvama transpordisüsteemi poole.

Kaks viimast peatükki − vastuvõtmine ja kinnitamine ning järelevalve ja hindamine − on SLTP eduka täidesaatmise jaoks keskse tähtsusega. Need annavad plaanile poliitilise ja tehnilise aluse ning tagavad, et SLTP puhul on tegemist "elava dokumendiga".

3.2. Käitu nutikalt – eesmärgid ja sihid

Miks
Visioon ei ole midagi muud kui unelm, kui sellega ei kaasne selged eesmärgid, mis selle tegelikkuseks muudavad. Asjakohaselt seatud eesmärgid ja sihid kujutavad endast SLTP seire alust.

SLTP eesmärgid ja sihid tuleb kohandada asjassepuutuvate regionaalsete, riiklike ja EL-i strateegiate ja tegevusplaanidega. Nii eesmärgid kui sihid peavad hõlmama lisaks oodatavate vahe- ja lõpptulemuste kuupäevadele protsessi kulgemise seire kuupäevi.

Kuidas
Eesmärgid peavad toetama visiooni ning need tuleb väljendada soovitud tulemuste kujul ning siduda inimeste igapäevaeluga. Eesmärgid tuleb esitada 5-10 aastase perspektiiviga.

Sihid on toetuspunktid linna eesmärkide ja visioonide saavutamise protsessis.

• Sihid aitavad väljakutsetega toime tulla ja muutusi saavutada – tegurite ja mõjude analüüs enesehinnangu aruandes aitab mõista linna ees seisvaid väljakutseid ja välja selgitada valdkonnad, mille puhul muutuste mõju on suurim.
• Kiired edusammud on tegevused, mis aitavad kasvatada usaldust ja toetust, hoogustada protsessi ja saavutada sihte, tuues kaasa väheste vahenditega suurema ja kiirema muutuse. Kasutage lähtekohana olukorra kirjeldust.
• Sihid peavad olema NUTIKAD:
o Konkreetsed – kõigile osapooltele arusaadavate kvantitatiivsete ja/või kvalitatiivsete terminite abil täpselt kirjeldatud.
o Mõõdetavad – hetkeolukord ehk seisund on teada ja mõõdetud. Olemas on ka vahendid toimuvate (kvalitatiivsete ja kvantitatiivsete) muutuste mõõtmiseks.
o Saavutatavad – põhinema saadaoleval tehnilisel, funktsionaalsel ja rahanduslikul kompetentsil ning asjaosalistega sõlmitud kokkulepetel.
o Realistlikud – põhinema tuntud ja juhitavatel riskidel ning kättesaadavatel ressurssidel.
o Ajastatud – protsessi kulgemine (kvalitatiivne ja kvantitatiivne) piiritletakse sihtide või eesmärkide saavutamise kuupäevadega

Näide SLTP sihi kohta:

"Lundby partnerlus suurendab jalgrattaga töölesõidu osakaalu 10%-lt 2007. a. 12%-ni 2008. a, 14%-ni 2009. a. ja 20%-ni 2010 a. Partnerid on paigutanud rahalisi ja inimressursse kapitali investeerimise (uue infrastruktuuri) ajastatud ja planeeritud programmi ning pehmete meetmete (hariduse ja stimuleerimise) elluviimisesse. Edasiliikumist sihtide poole kontrollitakse igal aastal. Samuti vaadatakse osapooltega üle partnerluse raames kokkulepitud sihid."

Erinevate osapoolte tegevusi mõjutavate või nõudvate sihtide määratlemisel on oluline vastavate osapoolte kaasamine. Näiteks linna suured tööandjad peavad näitama eeskuju töölesõitmise liikumisviisi valiku osas. Kodanike ja valitsusväliste organisatsioonide kaasamine sihtide seadmisse võib kujuneda käitumismuutuste aluseks.

Meetmed on tegevused, mis elluviiduna saavutavad planeeritud muutuse. SLTP peab hõlmama meetmeid, mis väljenduvad lühikese, keskmise ja pika aja jooksul teostatavate tegevustena. SLTP hõlmab nende meetmete elluviimise järelevalvet plaani sihtide ja eesmärkide saavutamisel. Lühiajalised meetmed toimuvad käesoleval ja järgmisel aastal, võimaldades kiireid edusamme ja rajades kindla aluse keskmise tähtaja jooksul rakendatavate meetmete edule. Viimaste käigus viiakse planeeritud muutused ellu järgmise 2–5 aasta jooksul. Pikaajalised meetmed koosnevad iga-aastastest järk-järgult ellurakendatavatest meetmetest.

Teostatavate strateegiate koostamiseks tuleb ülalpool määratletud meetmed reastada teostatavuse järgi. Hõlpsasti ellurakendatavad tegevused tuleb teostada esmalt (kiired edusammud). Tuleb kontrollida, kas valitud tegevustel on potentsiaali hiljem jätkuda.

Kontrollnimestik
• SLTP eesmärgid, sihid ja meetmed on selgesti määratletud.
• Isikliku transpordi jaoks on olemas konkreetsed eesmärgid.
• Kaubavedude jaoks on olemas konkreetsed eesmärgid.
• Linna transpordialaste näitajate jaoks on määratud sihtväärtused.
• Vastu on võetud ajaline plaan sihtväärtuste saavutamise tähtaegade kohta.
• Koostatud on SLTP tegevusplaan.
• Planeeritud tegevuste oodatavat mõju on hinnatud.
• Tegevused on piisavad linna eesmärkide saavutamiseks.
• Ühelgi STLP sihil ei puudu tema saavutamiseks kindlaksmääratud tegevused.

3.3. Vahendite eraldamine – rahaliste vahendite jaotamine

Miks
Piisavad ja asjakohaselt eraldatud rahalised vahendid on STLP eduka elluviimise eeltingimus. Saadaval peavad olema vahendid plaanis kindlaksmääratud tegevuste teostamiseks planeeritud ajavahemiku kestel. Planeeritud tegevused ilma vajalike inim- ja rahaliste vahenditeta on vaid täitmatud unistused.

Kuidas
SLTP alase poliitika ja plaanide elluviimiseks vajalikud tegevused on teostatavad vaid piisavate vahendite olemasolu korral, milleks on inimesed, kellel on piisavalt aega, oskusi ja raha infrastruktuuri investeeringute, trükkimise, konsultatsioonide, spetsialistide, infotehnoloogia, osapoolte kaasamise jmt eest maksmiseks. Iga tegevuse rahastamisplaan peab olema üksikasjalik ja kirjeldama kõiki kulutusi, mis on seotud tegevuse eduka elluviimisega kokkulepitud aja jooksul. Rahalised vahendid ja aeg tuleb ette näha ka ettenägematute olukordade jaoks. Mõned tegevused nõuavad viivituste ja ootamatute kulude hüvitamist.

Igal tegevusel peab olema rakenduskava, milles on detailselt kirjeldatud, kes, kus, millal, kuidas ja mida teeb, kuidas on korraldatud järelevalve ja aruandlus ning kes, mille eest ja millal maksab. Mõnede SLTP-de puhul võib elluviimisplaan hõlmata keskmiste ja pikaajaliste tegevuste puhul ka ettevalmistavaid tegevusi: toetuste või laenude taotlemist, asjaosaliste veenmiseks kuluvad vajalikud ressursid, maa ostmist, seadusandluses muudatuste tegemist jmt. Need ettevalmistavad tegevused tuleb lõpetada enne SLTP tegevuste elluviimiseks ette nähtud ressursside eraldamist. Enne vajalike vahendite eraldamist on SLTP alane tegevus vaid unistus. SLTP peab eristama kõik tegevused, mille jaoks vahendeid veel pole.

Iga SLTP tegevus tuleb ellu viia vahendite kättesaadavuse ja tegevuste prioriteetsuse alusel koostatava graafiku kohaselt. Kiireid edusamme pakkuvad tegevused on eeltoodud põhjustel prioriteetsed.

Kontrollnimestik
• Iga tegevuse jaoks on olemas rahastamisplaan.
• Iga tegevuse jaoks on olemas rakenduskava.
• Iga tegevuse jaoks on olemas ajagraafik.
• Soovitatud tegevuste jaoks on eraldatud piisavad vahendid.

Linnajuhtum: SLTP elluviimise eeltingimuseks on õiged tegevused ja vahendite eraldamine

Gdynia linn on olnud edukas SLTP tegevuste määramisel ning linna vajaduste arendamiseks vajalike investeeringute leidmisel ja eraldamisel. Liiklustalituse osakonna koordinaator Alicja Pawlowska räägib, et linn on viinud Euroopa Liidu kaasrahastamisel ellu mitmeid linnatranspordi -alaseid projekte, sealhulgas projekte, mis puudutavad intelligentseid juhtimissüsteeme, ohutuid ristmikke ja rattateid.

Linnatranspordi rahalise baasi parendamiseks ja kindlustamiseks jälgib ja osaleb Gdynia aktiivselt rahvusvahelistes rahastamisprogrammides. Lisaks Euroopa Ühtekuuluvusfondile on linn osalenud Euroopa raamprogrammides ja Läänemere regiooni Interreg-programmides.

Gdynia kogemused kinnitavad, et realistlikud ja õigesti paigutatud rahalised vahendid on SLTP eduka elluviimise eeltingimuseks. SLTP käigus määratletud tegevused peavad olema realistlikud, samuti peab olema võimalik kontrollida rahaliste vahendite olemasolu. "Tuleb leida sihi saavutamiseks piisavad tegevused ja eraldada transpordiplaani tegevuste jaoks piisavad vahendid," räägib Pawlowska.

Gdynia viimase aja üks suuremaid investeeringuid transporti on intelligentse transpordisüsteemi (ITS) elluviimine ühel linnaregiooni suuremal maanteel, mis annab ühistranspordile ristmikel valgusfooride kaudu eesõiguse. Pawlowska sõnul vähendab see ka liiklust ning muudab linnaliikluse tõhusamaks.

Teise näite puhul soovisid kohalikud võimud parandada jalakäijate ohutust. "Meil õnnestus taotleda Euroopa fondidest vahendeid kolme ohtliku ristmiku ümberehitamiseks," räägib Pawlowska. Nendest ja paljudest teistest juhtumitest on Gdynia õppinud, et head ja realistlikud projektiideed ja tegevusplaanid ning hästi koostatud finantsplaanid on raha saamise eeltingimuseks.

 

3.4. Asuge positsioonidele – vastutusalade jagamine

Miks
Liiga sageli pole plaanide elluviimisel kohustustes kokku lepitud või on need ebaselged. See on tavaliselt plaanide nurjumise otsustav tegur jättes viimased riiulile kasutult tolmu koguma.

Kui inimestele antakse vastutus, neid julgustatakse ja motiveeritakse ning antakse vahendid, hakkab asi liikuma! Kui tegevusel on tulemusi, hakkavad muutused toimuma! Kõige selleta näevad samad inimesed pigem takistusi ja probleeme kui lahendusi ja võimalusi. Plaani peab juhtima organisatsioon, mis inimesi nende töös toetab, kus soodustatakse pidevat õppimist ning kus tehtud vigadest õpitakse! Ja iga edusammu tuleb tähistada kui tahetakse, et neid lisanduks!

Kuidas
Üldine vastutus SLTP elluviimise eest tuleb anda linnavalitsuse allüksusele ja konkreetsele isikule (nt osakonna juhatajale). Osakonnale tuleb anda selged volitused linnavalitsuse SLTP alase töö koordineerimiseks. Siiski võib SLTP alase töö sektoritevahelise iseloomu tõttu vastutuse konkreetsete valdkondade eest jagada erinevate osakondade vahel, määrates iga valdkonna ja ülesande jaoks vastutav isik, eesmärgid ja teetähised. SLTP elluviimise eest üldvastutust kandev koordinaator peab tagama järelevalve protsessi üle ja aruandluse etappide kohta.

Kui linnal on mingi tööviljakusega seotud hüvituste või soodustuste süsteem, saab seda ära kasutada plaanis seatud eesmärkide saavutamise ja nendes osalemise stiimulina.

Tagage eelarves igale planeeritud tegevusele piisavad vahendid ja pange selle elluviimise eest vastutama konkreetne isik.

Iga ülesande ja tegevuse vastutusrikkuse tase peab lisaks vastutava osakonna suutlikkusele olema kooskõlas ka eraldatud ja saadavate vahenditega.

Kontrollnimestik

• SLTP alases töös on vastutus selgelt jaotatud.
• Iga soovitatud meede on omistatud vastutavale osakonnale ja/või isikule.
• Igal osakonnal/isikul on planeeritud meetmete realiseerimiseks piisavalt vahendeid.

 

3.5. Viige plaan ellu – kehtestamine ja kinnitamine

Miks
Vähem ambitsioonikas, kuid poliitiliselt tunnustatud SLTP on kaalukam kui ambitsioonikas, kuid poliitilise toetuseta plaan. SLTP edukaks elluviimiseks on äärmiselt oluline selle poliitiline tunnustamine, protsessi järelevalve ning aruandlus poliitilisele juhtkonnale.

Sama oluline on, et linna poliitiline juhtkond ning kogu organisatsioon SLTP põhimõtetest ja põhjustest aru saaks ja neid toetaks. Ainult siis muutub SLTP võimsaks vahendiks säästvama transpordisüsteemi rajamisel. Kohalikud poliitikud ja linna olulised tegijad peavad olema seetõttu informeeritud ning SLTP üle käivatesse aruteludesse algusest peale kaasatud. Kohalikud poliitikud tuleb transpordialasesse visiooni ja SLTP väljatöötamise protsessi aktiivselt kaasata. See hõlbustab ka plaani hilisemat kinnitamist ja kehtestamist.

Kuidas
SLTP peab olema omaks võetud osapoolte poolt, kes viivad selle ellu ning tagavad inimesed ja rahalised vahendid. Plaan peab olema omaks võetud ka poliitilise juhtkonna poolt, kes kinnitab ja kehtestab plaani vormiliselt ja juriidiliselt. SLTP ettevalmistamise faasis ei ole kunagi liiga vara poliitikute esindajaid kaasata. Nii kohalikud, regionaalsed kui üleriiklikud poliitikud võivad anda oma panuse osapoolte üritustes osalemise ning visiooni kujundamise ning eesmärkide ja sihtide seadmise kaudu. Vastutavad ametnikud ei peaks mitte ainult üritama kaasata poliitikuid ühiskondliku ja muu transpordiga tegelevatest komisjonidest, vaid ka keskkonna/säästvuse, sotsiaalvaldkonna, hariduse ja planeerimisega tegelevatest komisjonidest.

Kuna SLTP tegevusteks ei piisa ühe omavalitsuse käsutuses olevatest vahenditest, on soovitatav saavutada plaani suhtes lai poliitiline konsensus, tagamaks plaanile pikaajaline toetus ja stabiilsus vaatamata poliitilise juhtkonna muutumisele. Poliitiliste rühmade ja parteide kaasatus plaani on vaja läbi arutada kõrgeimal tasemel, võimaldamaks kõigil poliitilistel parteidel ja esindajatel plaan omaks võtta. Selleks peab plaan aga peegeldama võimalikult paljusid perspektiive ja seisukohti. Nii suureneb võimalus, et poliitikud ja osapooled plaani toetavad ja selle vastu võtavad. Iga linn peab otsustama, milline on SLTP kehtestamiseks ja heakskiitmiseks sobiv poliitiline organ. Samuti on linna otsustada, kas sama organ hakkab vastutama SLTP elluviimise järelevalve, hindamise ja läbivaatamise eest. Need regulaarsed tööaruanded annavad vajalikud andmed vigadest ja ebaõnnestumistest õppimiseks ning edusammude tähistamiseks ja kindlustamiseks. See tagab, et poliitikud kasutavad plaani transpordisüsteemi säästvamaks muutmisel võimalikult asjakohaselt ja põhjendatult.

Kontrollnimestik
• SLTP on esitatud erinevatele parteidele ja nendega läbi arutatud
• Selgelt on määratud, millisel tasemel ja kes peab SLTP kehtestamiseks kinnitama (nt linnavolikogu)
Linnajuhtum

Sundsvall rajab plaani laiale konsensusele

Enne 1990-ndaid aastaid oli Sundsvalli linnal tõsine kuvandiprobleem. "Arvukate tööstus- ja transpordiprobleemidega linna kohta küsiti tihti: Kuidas te küll Sundsvallis elada saate?", kõneleb ühiskondliku transpordiameti juhataja Christer Tarberg.

Linn alustas poliitikute toega projekti, mille eesmärgiks oli energiatootmisest ja tööstusest tulevate emissioonide vähendamine 2000. aastaks. "Tulemused olid üsna head, kuid 2000. aastaks jäi meile ikkagi üks probleem, milleks oli liiklus. Sel ajal tehti 72 protsenti sõitudest eraautoga."

Selleks ajaks, kui Sundsvall alustas BUSTRIP projekti raames SLTP plaani koostamist, oli linn juba alustanud aselinnapea, teiste poliitikute, linnavalitsuse erinevate osakondade ja muude osapoolte toel linnale visiooni loomist. Lõplik otsus visiooni kohta võeti linnavolikogus ühehäälselt vastu 2007. a.

"SLTP ajastus oli õige. Me ainult ei vaadanud mitte ainult liiklusplaani. Transpordistrateegia oli linna visiooni jätk, mis leidis erakondade, tavakodanike ja osapoolte laialdast tunnustust. Kokku koguti kõik arvamused. Pärast kogu seda tööd oli raske kellelgi vastu vaielda."

Sundsvalli kaks suuremat transpordiprobleemi olid raudteeülesõit linna keskel ja mööduv euromaantee nr 4, mis kujutas endast üsna rõõmutut ja paljast linna läbivat asfaltpinda. "Meie visioon ja plaanid hõlmavad raudtee maa alla viimist ja reisikeskust selle kohal ning euromaantee nr 4 muutmist pigem linnapuiestee tüüpi paljude puude ja uue sillaga teeks."

Plaan hõlmas ka majade ehitamist linnakeskusele lähemale ning ühistranspordi, jalgsikäimise ja rattasõidu toetamist. "Me liigume edasi samm-sammult ja loodetavasti on olukord 2010. aastaks parem," räägib Tarberg ning lisab järgmise nõuande: "Enne probleemide lahendamist küsi teiste osapooltele ja institutsioonide abi."

3.6. Jälgi õiget rada – järelevalve ja hindamine

Miks
Järelevalve ja hindamine on olulised SLTP alaste otsuste langetamiseks andmeid andvad juhtimisvahendid. Nende abil saadakse infot poliitika, plaanide ja programmide kohta ning selle kohta, kas sihid on saavutatud õigeaegselt ja tegevused viinud planeeritud tulemusteni. Need andmed võimaldavad otsustajatel SLTP juhtida, edastada eesmärke ja saavutada sihte tõhusalt ja eelarve piires. Samuti aitavad need ametnikel ja poliitikutel aru saada, kuidas väikesed algatused võivad eesmärkide ja sihtide saavutamisele kaasa aidata. Andmete jagamine osapooltega aitab kaasa uute partnerite leidmisele.

Järelevalve tähendab andmete kogumist, mis on vajalikud kontrollimaks, kas SLTP sihid on saavutatud. Järelevalve käigus saadakse edasijõudmist ning toimuvaid muutusi kirjeldavad andmed.

Järelevalve esitab saadud õppetunnid – mõtestab järelevalve käigus kogutud andmed ja info. See tähendab kogutud info hindamist, tõlgendamist ja selle üle otsustamist ning soovituste tegemist muutuste kohta SLTP alases poliitikas, plaanides ja programmides. Järelevalve soodustab muutumist, tõhusust ja täiustumist.

Näitajad võivad puudutada plaanide ja programmide probleeme, omadusi või tõhusust. Need võivad põhineda aja jooksul toimuvatel füüsilistel, majanduslikel, keskkondlikel, sotsiaalsetel, tehnilistel või poliitilistel muutustel ja olla kas objektiivsed või subjektiivsed. Järelevalve käigus kogutakse andmeid iga näitaja muutumise kohta. Eesmärgid ja sihid tuleb väljendada planeeritud või soovitud muutustena võrreldes antud ajaperioodi näitajatega.

Kuidas
Järelevalve ja hindamise kaasamine
Kõik SLTP plaanid, poliitika ja tegevusprogrammid valmivad linnavalitsustes probleemi hindamise ja lahenduste leidmise tulemustena.

Valige mõõdetavad näitajad
Kui üldine visioon (vt lõiku XXX) ning eesmärgid ja sihid (vt lõiku XXX) võivad olla üldisemad (nagu „suurepärane õhukvaliteet”), siis näitajad peavad olema kindlad, mõõdetavad ja realistlikud, näiteks päevade arv, mil peentolm (PM) on alla piirväärtuse. Ainult mõõdetavate näitajate puhul on võimalik tegevuse järelevalve, hindamine, programmi kohandamine ja aruandlus.

Järelevalve ja hindamise integreerimine
Iga SMART-sihi poole liikumise hindamiseks peab olema üksikasjalik ajagraafik, mis põhineb mõõdetavatel näitajatel. Tuleb koostada järelevalve ja hindamise graafik, mis võimaldaks koguda andmeid ettenähtud tähtaegadel ning andma otsustajatele hindamise põhjal soovitusi. See võimaldab plaanid, poliitika ja programmid saadud õppetundide põhjal üle vaadata.

Vahendid järelevalveks ja hindamiseks
Sihtide ja näitajate valiku käigus tuleb anda hinnang järelevalve jaoks vajalike andmete kogumisega seotud kulude kohta ning samuti pädeva ja/või sõltumatu organisatsiooni poolt teostatava hindamise kulude kohta. Need hinnangud peavad sisaldama vajalike inimressursside, aja ja kulude arvutust. SLTP tööplaanis peavad rollid, vastutusalad ning järelevalve ja hindamise alane aruandlus olema selgelt määratletud. Aruandluse läbipaistvuse huvides tuleb kaaluda eeliseid, mida pakub väline sõltumatu objektiivne järelevalve ja hindamine koos toimetamata avaliku aruandlusega.

Hindamine
Hindamine peab hõlmama nii "pehmeid" kui "kõvu" järeldusi ja soovitusi. Kõvad järeldused viitavad edasiliikumisele mõõdetavate eesmärkide ja näitajate suunas. Seda infot saab kasutada oluliste muutuste tuletamiseks nagu alla piirväärtuse jääva peentolmureostusega päevade arvu suurendamine. Pehmed järeldused peavad hõlmama ellurakendamise kogemusi, üldeesmärkide täitmist, teadlikkuse taset, mõju sugudevahelisele võrdõiguslikkusele, ligipääsetavusele jmt. Pehmete meetmete hindamisel saab kasutada järelevalve ja hindamise programmi MOST-MET, mis kujutab endast juhist mobiilsuse juhtimise lähenemisviiside hindamise jaoks.

Hindamisalane aruandlus
Hindamise kohta esitatav aruandlus aitab personalil õppida ja otsustajatel tõhusamalt tegutseda. Aruandlus peab osutama ka järeldustele, mida saab kasutada tulevikus. Hindamine, mille kohta antakse avalikult aru, pakub kohalikele osapooltele võimaluse osaleda programmide valiku ja vahendite eraldamise üle käivas arutelus.

Saavutuste tunnustamine
Avalikkust tuleb protsessi edenemisest teavitada, puudutades edusamme ning puudujääke ja ebaõnnestumisi. Tunnustus hea SLT protsessi eest peab osaks saama tegeliku töö tegijatele. Saavutuste tunnustamine mõjutab märkimisväärselt avalikkuse huvi protsessi vastu.


Kontrollnimestik
• Kindlaks on määratud järelevalve SLTP eesmärkide suunas liikumise üle.
• Paika on pandud SLTP alase töö hindamise kuupäevad.
• Olemas on selgelt määratletud üksus/isik, kes vastutab SLTP alase töö kulu eest seatud eesmärkide ja sihtide valgusel.
• Üksusel/isikul on SLTP sihtide suunas liikumise hindamiseks olemas vajalik pädevus, instrumendid ja vahendid.
• SLTP edenemise hindamiseks on olemas ajagraafik.
• Kindlaks on määratud, kellele hindajad tulemustest aru annavad.

Linnajuhtum: Liepajas on õhu kvaliteedi järelevalve plaani koostisosa

Õhu kvaliteeti jälgitakse peaaegu kõigis Euroopa linnades, kuid selle kasutamine transpordi ja linna planeerimise koostisosana on samm tervishoiu, transpordi ja linnastumise negatiivsete mõjude ning keeruka suhte mõistmise poole.

Aastaid puudusid Liepaja linnas andmed lämmastikdioksiidi (NO2) emissiooni kohta linnakeskuses. Ühest järelevalvejaamast ei piisanud, et saada pilti liikluse mõjust õhukvaliteedile.

SLTP protsessi käigus otsustas linn viia õhukvaliteedi järelevalve vallas läbi piloottegevuse ja hindamise ning kaasata saadud info uutesse plaanidesse. Proove koguti viiest erinevast kohast linnasüdames. Tegevus hõlmas ka meetmete modelleerimist liiklusvoogude puhul suvekuudel. Jälgiti ka lämmastikoksiidi (NOx) jaotumist.

"Me tahtsime lisaks juba kasutatavatele meetmetele võtta just seda teemat puhtama õhuga tänavate ja alade planeerimisel arvesse, " räägib keskkonnaosakonna juhataja Dace Liepniece.

"Õhukvaliteedi seire on säästva arengu kindlustamiseks eriti oluline sellistes linnades nagu Liepaja, kus tööstuslikud ja elurajoonid ning rohestruktuurid paiknevad ebakorrapäraselt."

Piloottegevus hõlmas tulemusi, modelleerimist ja valupunktidele osutavaid ettepanekuid linnavalitsusele. SLTP elluviimisel tuleb tegevused suunata just neile aladele.

"Väga oluline on selline protsess hästi ette valmistada ja viia see siis edasiseks otsustamiseks avalikkuse ja poliitikute ette," järeldab Liepniece.

Tulemuse meediasse viimine parandab arusaamist liikluse otsesest mõjust tervisele ning teeb lihtsamaks ebapopulaarsete liiklusmeetmete rakendamise.

EnglishSvenskaSuomiEstonianPolishGermanLithuanianLatvian